Нарушение тишины и покоя граждан закон рф

Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время законы рф 2019 статья: ответственность и штрафы. Куда обращаться жаловаться?

Нарушение тишины и покоя граждан закон рф

Закон о тишине — одна из причин, из-за которой у жителей многоквартирных домов могут возникнуть разногласия с соседями.

Громкие разговоры и ремонтные работы в позднее время являются наиболее частыми жалобами.

В связи с этим Закон Санкт-Петербурга о тишине от № 273-70 (ред.

От ) определил правила поведения, которым должны следовать жители северной столицы. Федеральный закон о тишине — «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от № 52-ФЗ (ред.

От ) установил, что ночное время — это период с 23.00 и заканчивается оно в 7.00.

Например, в ночное время запрещено производить шум не громче 30 децибел, а с 7.00 до 23.00 — до 40 децибел.

Региональные власти, учитывая положения вышеупомянутого закона, могут решать вопросы о шуме самостоятельно и определять ответственность граждан за правонарушения.

Например, в Санкт-Петербурге с этой целью используется Закон СПб № 273-70 (ред. Когда нельзя шуметь в многоквартирном доме по закону в СПб? 8 Закона СПб № 273-70: А как же шум во время праздников, спросите вы.

Закон о тишине в СПб говорит, что максимально тихо и спокойно граждане должны вести себя с 22.00 и до 8.00. , но: шум, вызванный проведением спортивных или массовых увеселительных мероприятий, разрешенных администрацией города, под действие «Закона о тишине» не попадает.

Закон о тишине 2019 в СПб

Рассмотрим, что говорит про шумные работы в квартире Закон в Санкт-Петербурге.

В законе четко прописано время, которое устанавливает запрет на проведение ремонта.

Закон о тишине в Санкт-Петербурге с поправками ремонтные работы запретил проводить, если они шумные, с понедельника по пятницу с 22.00 до 7.00 и с 13.00 до 15.00, в субботу с часу ночи до 12.00, и с 13.00 до 15.00, и с 20.00, а также в воскресные и праздничные дни.

Пренебрежение этими правилами влечет наложение штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц — от 10 000 до 25 000 руб.; на юрлиц — от 250 000 до 500 000 рублей.

Закон Калужской области от 24 апреля 2014 г. N 564-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Калужской области» (ред. от 24.06.2016)

Допустимо проводить шумные ремонтно-строительные работы с понедельника по пятницу с 7.00 до 13.00, и с 15.00 до 22.00, в субботу с 12.00 до 13.00, и с 15.00 до 20.00.

Тем не менее, существуют поправки, согласно которым в темное время суток допускается выполнение строительных или монтажных работ.

Наказание не грозит, если шум возникает в процессе выполнения работ по ликвидации аварии, устранении последствий ЧС и бедствий, угрожающих безопасности граждан.

КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ТИШИНЫ И ПОКОЯ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Постановлением Законодательного Собрания Калужской области от 17 апреля 2014 г. Законов Калужской области от N 34-ОЗ, от N 107-ОЗ) Статья 1.

Предмет правового регулирования настоящего Закона 1. Настоящий Закон регулирует правоотношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан на территории Калужской области.

В настоящем Законе применяются следующие понятия: 1) нарушение тишины и покоя граждан — действия (бездействие), влекущие возникновение шума, следствием которого является снижение комфортности проживания (пребывания) граждан; 2) ночное время — время с 23.00 до 7.00.

Не допускается нарушение тишины и покоя граждан в ночное время действиями (бездействием), предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи.

Положения настоящего Закона не распространяются на: 1) действия граждан, должностных лиц и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения; 2) проведение культурно-массовых, спортивных и иных мероприятий, празднование профессиональных и иных праздников, памятных и юбилейных дат, спортивных побед и достижений, организованных органами государственной власти Калужской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области; 3) использование в предусмотренном законодательством порядке устройств для подачи специальных звуковых сигналов, установленных на транспортных средствах. Иные понятия применяются в настоящем Законе в значениях, определенных законодательством. Объекты, на которых обеспечиваются тишина и покой граждан Объектами, на которых должны обеспечиваться тишина и покой граждан (далее — защищаемые объекты) на территории Калужской области, являются: 1) здания (территории) организаций образования, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, санаторно-курортных организаций; 2) жилые помещения, помещения общего пользования многоквартирных домов; 3) номера гостиниц; 4) жилые зоны, в том числе придомовые территории, включающие пешеходные пути к входам, подъезды к домам и площадки для жильцов многоквартирных домов (детские, спортивные, для отдыха, для выгула домашних животных). Не допускается нарушение тишины и покоя граждан с 7.00 до 23.00 действиями, предусмотренными подпунктами 1, 3 пункта 3 настоящей статьи.

Не допускается нарушение тишины и покоя граждан при производстве строительных и (или) ремонтных работ в многоквартирных домах с 7.00 до 8.00 (с понедельника по пятницу включительно), с 7.00 до 10.00 (в субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни) и с 21.00 до 23.00 (ежедневно). Законов Калужской области от N 34-ОЗ, от N 107-ОЗ) 3.

К действиям (бездействию), нарушающим тишину и покой граждан на защищаемых объектах, относятся: 1) использование звуковоспроизводящего устройства, а также устройства звукоусиления, в том числе установленного на транспортном средстве, а также на (в) объекте, принадлежащем гражданину или организации; 2) крики, свист, пение, игра на музыкальном инструменте; 3) применение пиротехнических средств; 4) производство земляных, строительных, ремонтных, разгрузочно-погрузочных, уборочных и иных видов работ, действия механических средств и технических устройств; 5) непринятие собственником транспортного средства или лицом, использующим транспортное средство на ином законном основании, мер по отключению звуковых сигналов неоднократно сработавшей охранной сигнализации транспортного средства, а также неоднократное использование звуковых сигналов транспортных средств или создание иного шумового эффекта с использованием транспортного средства. Ответственность за нарушение настоящего Закона Нарушение настоящего Закона влечет ответственность, установленную Законом Калужской области об административных правонарушениях. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Таким образом, нормы права, содержащие запрет на совершение действий, нарушающих покой граждан в ночное время, а также нормы ответственности за такие действия принимаются властями конкретного региона. 23 Федерального закона от N 52-ФЗ, содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Административная ответственность предусмотрена также за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах в выходные и нерабочие общегосударственные праздничные дни с 7.00 до 12.00 часов, в том числе проведение ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных и других работ.

Закон о тишине и шум в квартире в ночное время «закон о тишине в квартире» статьи

На наш взгляд, законодателю не обязательно перечислять в законе все «виды шумов» или совершаемые действия, относящиеся к противоправным, но некоторые акты все же содержат такой перечень.

• Использование каких-либо устройств, производящих громкие звуки (телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других звуковоспроизводящих устройств), повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время;• Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах в выходные и нерабочие общегосударственные праздничные дни с 8.00 до 12.00 часов, в том числе проведение ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных и других работ.

Региональные законы в качестве наказания за нарушение тишины и покоя граждан могут предусматривать не только штраф, но и иные наказания, перечисленные в Ко АП РФ.

Но, как правило, санкция за ночной шум предусматривает только штраф и предупреждение.

8 закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 22 часов до 7 часов предусмотрены виды наказаний: В соответствии со ст.6.

4 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта предусмотрена следующая ответственность: Г.

Обратилась в суд о взыскании компенсации морального вреда, в связи с тем что из соседской квартиры постоянно раздается шум, топот, звуки падающих предметов и т.д.

В результате проведенной судебно-технической экспертизы, подтвердилось, что уровень шума в квартире № …., является не допустимым в соответствии с санитарными нормами.

могут быть акустические и виброакустические волны, воспроизводимые бытовой техникой или физическими лицами, находящимися в квартире № ….

Для правильной последовательности действий, потерпевшим необходимо знать их основные права, и какими нормативно-правовыми актами следует пользоваться для защиты.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Или позвоните нам по телефонам: Санкт-Петербург, Ленинградская область Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Здесь необходимо обсудить проблемы возникновения административной ответственности по факту нарушения тишины и покоя гражданами.

Нормальным для жилого помещения является уровень шума в 40 д Б днем (с максимальным повышением на 15 единиц) и 30 д Б ночью (превышать этот уровень запрещено).

Подробнее разобраться в теме вы можете на наших курсах повышения квалификации: Потому что слух – основной способ восприятия внешнего мира во время сна, и в связи с этим восприимчивость организма к звукам вырастает на 10-15 децибел, а это приводит к тому, что шум за пределами нормы мешает хорошему сну.

В жилых домах согласно акту о тишине запрещается производить шум выше 30 Дб после 23.00 вечера Это время, когда инструменты необходимо оставить в покое и больше не воспроизводить громких звуков.

К предметам издающим громкий звуки относятся: В новостройках до скольки можно шуметь? 1.1 Ко АП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешенное время следует использовать максимально продуктивно, так как последняя редакция закона сократила режим ремонтных работ, чтобы защищать жителей столицы от шума и предоставлять время для покоя и отдыха.

Таким образом, нормы права, содержащие запрет на совершение действий, нарушающих покой граждан в ночное время, а также нормы ответственности за такие действия принимаются властями вашего региона. Действия, приравненные к нарушению тишины, также прописаны в законе.

Административные правонарушения, посягающие на права граждан Виды нарушений тишины, за которые могут оштрафовать: За превышение допустимых норм звука в децибелах может быть наложен штраф независимо от времени суток.

громкая музыка; ремонтные работы; плач ребенка; лай животного; семейная ссора; погрузка, разгрузка, передвижение мебели; музыка от заведения, находящегося вблизи жилого дома.

К ним законодатели отнесли крики, топот, свист, громкая (в том числе живая) музыка, передвижение мебели, ремонт и строительные работы, использование пиротехники. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 1) дополнить статьей 20.28 следующего содержания: «Статья 20.28.

Нарушение покоя граждан и тишины в ночное время а) часть 1 после слов «служб безопасности в организациях) » дополнить словами «, статьей 20.

28»; б) пункт 1 части 2 после слов «служб безопасности в организациях) » дополнить словами «, статьей 20.28»; в) пункт 9 части 2 после цифр «20.1» дополнить цифрами «, 20.

28»; г) в части 3 слова «в пункте 3» заменить словами «в пунктах 3, 9»; А административная ответственность за нарушение тишины установлена ЗАКОНАМИ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ См.

Источник: http://nzembassy.msk.ru/acts-narushenie-tishiny-i-pokoya-grazhdan-v-nochnoe-vremya-zakony-rf-2019-statya.html

Фз о тишине в 2019 году

Нарушение тишины и покоя граждан закон рф

Конфликты соседей в большинстве случаев возникают из-за того, что кто-то превышает допустимый уровень шума, и тем самым мешает остальным людям отдыхать. Правила поведения жителей многоквартирных домов и наказание за их нарушение регламентирует закон о тишине в 2019 году.

Фз о соблюдении тишины в многоквартирном доме в 2019 году: официальный текст

Впервые депутаты Госдумы столкнулись с необходимостью принятия ФЗ 52 в 1999 году. Новый законопроект определил время, когда нельзя шуметь в квартирах. Официальный текст неоднократно изменяли, устанавливая новые периоды тишины.

Сегодня закон предписывает жителям многоквартирных домов снижать уровень громкости в помещениях до 30 дБ в промежуток между 21.00 и 8.00 в будние дни. Тишина в выходные и праздники должна обеспечиваться с 22.00 до 10.00. Исключение парламентарии сделали для новогодней ночи, когда официально разрешено шуметь.

Установлены определенные правила для проведения ремонтных работ. Согласно закону о тишине, жители многоквартирных домов обязаны обеспечить низкий уровень шума, вне зависимости от причин, по которым он производится. В противном случае другие жильцы имеют право пожаловаться на нарушителей, и тем придется заплатить штрафы за нарушение тишины.

Чтобы избежать недоразумений с соседями, предлагаем скачать текст закона о тишине по следующей ссылке. В нем приведена полная информация в последней редакции законопроекта.

Какой шум считается нарушением

Закон четко определяет, какой шум причислять к нарушениям стандартов. По сути, любой громкий звук, мешающий соседям, может стать поводом для жалобы. Оштрафовать в 2019 году могут за следующие действия:

  • превышение уровня громкости речи, крики;
  • использование предметов, которые издают шум (в это понятие входит шумная бытовая техника, а также взрывные вещества, например, петарды);
  • строительные и отделочные работы;
  • превышение громкости телевизора или устройств, воспроизводящих аудио-звуки;
  • работа автомобильной сигнализации;
  • лай или вой домашних животных, в отношении которого хозяин не предпринимает никаких действий;
  • передвижение мебели;
  • детский плач.

Вы можете не беспокоиться о громких звуках, если ваша квартира оборудована звукоизоляцией. В этом случае соседи вряд ли услышат то, что происходит в вашем жилище. В прочих ситуациях следует соблюдать установленные правила. Причем они действуют не только внутри квартир, но и на улице.

Читать так же:  Налог на добавленную стоимость в 2019 году

Когда нельзя шуметь: нормы в регионах

Хотя законодательно установлено определенное время для тишины, эти данные практически во всех субъектах изменили, чтобы подстроиться под местных жителей. Например, в столице нельзя издавать громкие звуки в период с 23.00 до 7.00 в будни. В других регионах действует запрет на шумные действия с 22.00 до 8.00 и т.д.

Также закон предусматривает так называемый «тихий час» — промежуток в течение дня, когда нельзя превышать уровень громкости. В большинстве субъектов он длится с 13.00 до 15.00, в некоторых – с 12.00 до 14.00. «Тихий час» в первую очередь защищает права родителей, поскольку позволяет уложить спать ребенка, не опасаясь, что сон будет прерван громкой музыкой или звуком перфоратора.

Тишина в выходные и праздничные дни

В выходные дни соседи обязаны обеспечить низкий уровень шума в период с 22.00 до 10.00. Во многих регионах эту норму изменили и установили другие периоды, когда запрещено превышать громкость. Чаще всего ночное время в выходные и праздники начинается после 23.00 и длится до 10.00 или до 11.00.

Ремонтные работы проводить нельзя, только если они не касаются обеспечения безопасности жителей. Правда, в некоторых субъектах пошли на уступки и разрешили проведение строительных работ в те дни, когда выходной объявлен рабочим днем.

Время для проведения ремонтных работ

Проведение громких строительных или отделочных работ запрещено в промежуток с 19.00 до 9.00 в будни. Правда, некоторые субъекты сдвинули временные рамки и разрешили делать ремонт до 22.00. При этом вывозить строительный мусор в большинстве регионов разрешено с 8.00 до 22.00.

Кроме того, действует ограничение на непрерывный шум от ремонта. Его нельзя проводить дольше, чем 6 часов подряд. По истечении этого срока следует сделать перерыв. К тому же, в обед действует «тихий час», когда шуметь в принципе запрещено.

Штрафы за нарушение тишины

Согласно последним правкам в закон, люди, превышающие допустимую громкость в определенное время, будут наказаны материально.

Денежные штрафы придется заплатить не только обычным жителям, но и организациям, которые не следят за уровнем шума в здании, где они располагаются.

При первом нарушении правоохранительные органы обычно ограничиваются предупреждением, но при повторном – выписывают штраф. Сегодня установлены следующие санкции:

  • первичное взыскание от 1 до 3 тыс. руб. (определяется на основании жалобы соседей и превышения уровня громкости);
  • второе нарушение обойдется уже в 4 тыс. руб.;
  • в третий раз правоохранительные органы выпишут штраф в размере 5 тыс. руб.

Читать так же:  Штрафы по 44 ФЗ

Эти суммы действуют для жителей многоквартирных домов. А вот юридическим лицам такими небольшими штрафами не обойтись. За нарушение тишины им придется заплатить несколько десятков тысяч рублей. Максимальная сумма взыскания – 150 тыс. руб.

Куда жаловаться на нарушителей

Если соседи не реагируют на просьбы убавить громкость музыки или прекратить ремонтные работы, нужно действовать решительно. В первую очередь потребуется запастись доказательствами. Это может быть аудиозапись, но лучше всего предоставить видеозапись, чтобы подтвердить факт превышения громкости в конкретной квартире.

понадобится вам, когда вы вызовете участкового, поскольку к моменту его прихода соседи могут прекратить шуметь. Представителю правопорядка необходимо подать письменную жалобу. После проведения разбирательства нарушителя оштрафуют.

Также обращаться можно в Роспотребнадзор, полицию и даже в суд. При наличии свидетелей и видеозаписи, подтверждающей нарушение, вы имеете все шансы наказать соседа, который постоянно изводит вас шумом в ночное время, и даже взыскать с него средства за понесенный моральный ущерб.

Соблюдайте установленные законодательством нормы, чтобы внезапно не увидеть в почтовом ящике извещение о предстоящем судебном разбирательстве. Не все соседи готовы решительно бороться со смутьянами, но при постоянном превышении уровня громкости количество желающих написать жалобу увеличится.

Источник: https://zakonoved.su/fz-o-tishine.html

Закон о тишине

Нарушение тишины и покоя граждан закон рф

Проблема громких соседей актуальна для всех регионов РФ. Участникам конфликта редко удается договориться и разрешить сложившуюся ситуацию мирным путем. Знание закона о тишине позволяет гражданину наказать нарушителя по всей строгости.

Что такое Закон о тишине в многоквартирном доме?

Для спокойствия граждан, проживающих в многоквартирном доме, законодательством РФ принят закон о Тишине. На основании ФЗ-52 граждане могут отстаивать собственные права, если считают, что они нарушаются.

Виды нарушений тишины, за которые могут оштрафовать:

  • громкие беседы и крики;
  • использование взрывных веществ;
  • осуществление ремонтных работ в неположенное время;
  • использование усилителя звука при прослушивании музыки или просмотре кино, который превышает допустимые нормы звука в децибелах;
  • умышленное использование автомобильной сигнализации;
  • использование шумной бытовой техники — пылесос, электрическая мясорубка и т.д.;
  • лай животных, спровоцированный хозяевами.

За превышение допустимых норм звука в децибелах может быть наложен штраф независимо от времени суток.

О том, что делать с соседями, не соблюдающими правила в Москве, узнайте у юриста. Грамотный адвокат ждет вас здесь: 

За какой вид шума могут оштрафовать по закону?

  • громкая музыка;
  • ремонтные работы;
  • плач ребенка;
  • лай животного;
  • семейная ссора;
  • погрузка, разгрузка, передвижение мебели;
  • музыка от заведения, находящегося вблизи жилого дома.

Не стоит забывать, что есть время, когда ремонтные работы, проведение уборки, передвижение мебели и прочие бытовые работы приемлемы.

Когда приняли?

Федеральный закон №52 был принят 12 марта 1999 года. Согласно его поправкам в 2017 году, время тишины в квартирах начинается с 23.00 и заканчивается в 7.00.

Уровень шума не должен превышать допустимый законом:

  • с 7.00 до 23.00 — до 40 децибелов;
  • с 23.00 до 7.00 — до 30 децибелов.

Пример, как понять уровень шума в децибелах: машинная сигнализация вблизи жилого дома издает звуки на 80-100 дБ.

Скачать

Если кто-то нарушил вашу тишину, особенно в ночное время суток, вы можете обратиться к участковому. Опираясь на положения Закона о тишине, вы можете наказать обидчика. Закон о тишине в многоквартирном доме дает возможность гражданам обозначить временные рамки допустимого шума.

Чтобы подробнее ознакомиться в ФЗ-52 вы можете скачать его по ссылке.

На заметку! С таким же номером существу ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии». не путайте их!

Описание закона

Граждане, проживающие в многоквартирном доме, страдают от шума больше всего. Из-за тонких стен и близко расположенных друг к друг квартир, люди слышат любые шорохи соседей. Знание положений законодательного акта о тишине в многоквартирном доме, позволяет жильцам отстаивать свои права на комфортное проживание.

Закон о тишине в Москве предусматривает время тишины:

  • в будни с 21.00 до 08.00;
  • в праздничные и выходные дни с 22.00 до 10.00.

Ознакомьтесь  ФЗ-94 «О закупках для государственных и муниципальных нужд»

Законом запрещено проводить ремонтные работы в ночное время суток.
Внесенная в 2017 году в закон поправка, дает гражданам возможность шуметь в ночное время суток только 1 января.

До скольки можно проводить ремонтные работы?

Прежде чем планировать проведение ремонтных работ, гражданину следует изучить закон и все внесенные в него поправки. Подготовленность поможет избежать конфликтных ситуаций с соседями и знать свои права. Законодательством РФ предусмотрено, что ремонтные работы должны начинаться в 9.00 и заканчивать в 19.00.

В отдельных регионах РФ поздний срок завершения работ — 22.00.

Со скольки можно начинать ремонт в многоквартирном доме?

Граждане, проживающие в многоквартирном доме, вправе начинать ремонтные работы с понедельника по пятницу с 9 часов. Вывозить строительный мусор разрешается не раньше 8 часов утра и не позже 22.00.

Непрерывные строительные действия допускается проводить не более 6 часов в день.

Наказание за нарушение закона о тишине

Нарушение Закона о тишине влечет за собой последствия.
За созданный в неположенное время шум, правоохранительные органы делают нарушителю предупреждение. Если ситуация не меняется нарушителям выписывается штраф.

Сумма денежного взыскания за несоблюдение закона:

  • для физического лица — от 100 до 500 рублей;
  • для юридического лица — от 20 до 40 тыс. рублей.

Сумма штрафа увеличивается при повторном нарушении Закона о тишине.

Чтобы взыскать компенсацию за нарушенный покой, истец должен предоставить:

  • копии заявлений в Роспотребнадзор, прокуратуру и участковому;
  • свидетельские показания нарушения тишины;
  • заключение проведенной экспертизы;
  • аудио и видео доказательства произведенного шума в неположенное время.

Важно! На видеозаписи должно быть указано время и дата съемки.

Куда жаловаться?

Жалобу на шум соседей можно подать:

  • участковому;
  • в районный суд;
  • Роспотребнадзор;
  • городскую инспекцию по жилищным делам;
  • прокуратуру.

Порядок подачи жалобы на нарушителей:

  • Шаг 1. Пишется заявление участковому.
  • Шаг 2. Подается заявка на проведение шумовой экспертизы. Она проводится в дневное время суток и не в выходные дни. Добиться проведения экспертизы в ночное время суток трудно.
  • Шаг 3. Получение результатов проведенной выше описанной экспертизы. Это главное доказательство против нарушителей.
  • Шаг 4. Поиск свидетелей, которые подтвердят факт нарушения.
  • Шаг 5. Пишется исковое заявление в суд.

Образец жалобы в суд для взыскания денежных средств можно скачать тут.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форме ниже, в окошке онлайн-консультанта справа, внизу экрана или позвонив по номерам (круглосуточно и без выходных):

Источник: https://210fz.ru/zakon-o-tishine/

«Хочешь, я убью соседей, что мешают спать»: почему в России не действует «закон о тишине»

Нарушение тишины и покоя граждан закон рф

В октябре 2018 года в Волгограде громкая музыка стала причиной трагедии: житель города застрелил своего соседа из пневматического ружья за нарушение ночной тишины. Такие случаи нет-нет да происходят в России. На память приходит московский инцидент, когда в 2016 году пожилой москвич убил девушку, рекламировавшую джинсы при помощи громкоговорителя. 

Кто должен охранять покой граждан? Существует ли в нашей стране наказание за нарушение тишины по ночам? Федеральное агентство новостей начинает серию материалов, посвященных «громкой» теме.

Штраф — до ста тысяч

Еще в 2017 году председатель комитета Государственной думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов внес на рассмотрение коллег законопроект, в котором предложил решить проблему ночного шума раз и навсегда.

«Наш законопроект внесен в Госдуму с тем, чтобы в Административном кодексе появилась статья, которая предусматривает ответственность за нарушение допустимого уровня шума, — рассказал ФАН инициатор законопроекта. — Тогда органы внутренних дел имели бы возможность привлекать к ответственности нарушителей».

В своей инициативе депутаты предложили установить административную ответственность за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время. При этом ночью предлагается считать время с 22 до 6 часов. Штрафы для физических и юридических лиц, по предложению разработчиков законопроекта, достигают 100 тысяч рублей.

«Учитывая значимость единообразного исполнения федерального закона на всей территории Российской Федерации, предлагается полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях по указанному составу наделить должностных лиц органов внутренних дел — полиции», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Там же указывается, что законопроекты о введении административной ответственности за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время неоднократно обсуждались в Госдуме, но отвергались под различными предлогами.

«В декабре 2016 года Государственной думой, к сожалению, не была поддержана законодательная инициатива Еврейской автономной области о введении такой ответственности, — говорится в документе.

— Тем не менее, указанная проблема требует безотлагательного решения именно на федеральном уровне, несмотря на то, что во многих региональных кодексах об административных правонарушениях установлена указанная ответственность».

По ночам полиция не работает?

В действующих региональных законах, действительно, такие нормы есть. Правда, они разные, но это еще полбеды. Проблема в том, что, по современному законодательству, за соблюдением этих норм должны следить местные власти, а не полиция.

Дело в том, что в течение многих лет до принятия федерального закона «О полиции» нарушение тишины считалось правонарушением. Пресечением таких действий занимались сотрудники милиции общественной безопасности. Именно они выезжали на места происшествий, составляли протоколы об административных правонарушениях, передавали их в мировой суд.

Такое право им предоставлял закон Российской Федерации «О милиции». 

«В своей деятельности милиция подчиняется Министерству внутренних дел Российской Федерации, а милиция общественной безопасности — также соответствующим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации», — гласила норма закона. 

В 2011 году был принят федеральный закон «О полиции».

В соответствии с ним, полиция, в том числе в регионах, стала считаться частью единой системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

А следить за тишиной в ночное время предлагалось специальным административным комиссиям, которые, конечно, не обладали нужными для этого навыками. Да и не работают такие комиссии круглосуточно.

«В Москве этот закон тоже есть, администрировать может инспекция — уполномоченная структура правительства Москвы. Но в ночное время она не работает, — рассказывает Ярослав Нилов.

— Я туда лично обращался, когда жители приходили ко мне с подобными жалобами. Мне отвечали: да, выезжали, замеряли, признавали нарушения.

Но это все длится месяцами! Иногда организации сознательно идут на то, чтобы их штрафовали: они ведь выполняют план», — говорит депутат.

Вернуть все на свои места

Законопроект, внесенный в Госдуму, еще не прошел первое чтение и тоже «завис». К рассмотрению предложения депутаты не могут вернуться уже почти год.

«Этот законопроект рассматривал профильный комитет (по государственному строительству и законодательству. — Прим. ФАН), комитет-соисполнитель — ЖКХ, я на заседании присутствовал, — объяснил инициатор законопроекта о тишине. — В ходе обсуждения задавались вопросы «А что такое тишина?», «А что считать тишиной?» и так далее. Хотя все разделяют озабоченность».

Попытки решить вопрос кардинально Госдумой уже предпринимались, но лучше, увы, не стало. В 2014 году был принят федеральный закон, который внес изменения в Кодекс РФ «Об административных правонарушениях».

Согласно этим изменениям, протоколы об административных правонарушениях все-таки могут составлять сотрудники полиции.

Но для этого между исполнительными органов власти субъекта РФ (администрацией региона) и федеральным органом исполнительной власти (управление МВД по региону) должно быть заключено соглашение о передаче этих полномочий.

Соглашение — это не только подписи ответственных лиц, но и деньги. Такие договоры заключили в России только несколько субъектов, причем далеко не бедных. Остальные направляют законодательные инициативы в Госдуму и буквально умоляют коллег решить вопрос по-другому. То есть вернуть все на свои места — как было до переименования «милиции» в «полицию».

«Конечно, всегда можно найти зацепки, причины, почему отклонить. Но я, как и другие депутаты, которые со мной вносили законопроект, готов к конструктиву, — подчеркивает Ярослав Нилов. — Если вам не нравятся какие-либо формулировки или вы считаете, что они юридически не обоснованы, давайте мы скорректируем так, чтобы этот законопроект пошел на принятие».

Регионы запустили эту тему, отмечает депутат. По его словам, даже Москва, имея достаточно много средств, не решает проблему. 

«Начинают вывозить мусор в 5 утра, приезжает эта коммунальная служба, начинает шуметь так, что явно нарушает. Или в ночное время в спальном районе ремонтируют дорогу, по которой днем никто не ездит. Или начинают стричь кусты, тоже в 5 утра.

Зачем? Да стригите вы днем, никому не мешая, — возмущается парламентарий.

— Стройка, погрузка, разгрузка, перфораторами начинают штробить что-либо… Это же все влияет на здоровье граждан! Люди приобретают болезни, нервозное состояние, и все это заканчивается трагедиями». 

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что введение в КоАП ответственности за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время не противоречит положениям Конституции Российской Федерации.

Ведь административное и административно-процессуальное законодательство и обеспечение законности и правопорядка находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

А значит, слова «полномочия субъектов» — не более чем удобное оправдание, чтобы не принимать нужный закон.

Источник: https://riafan.ru/1120889-khochesh-ya-ubyu-sosedei-chto-meshayut-spat-pochemu-v-rossii-ne-deistvuet-zakon-o-tishine

Юр-решение
Добавить комментарий