Таможенный контроль и личный досмотр

Личный таможенный досмотр

Таможенный контроль и личный досмотр

Личный таможенный досмотр является исключительной мерой, и может применяться только при наличии существенных оснований полагать, что физическое лицо пытается пересечь границу с запрещенными для ввоза или вывоза вещами, пытается нарушить правила пересечения границы.

Места, где может быть проведен осмотр

Главное условие, которое позволяет провести досмотр – пересечение государственной границы. Это может быть зона таможенного контроля, транзитная зона. Такие места располагаются:

  • на автомобильных пропускных пунктах;
  • в поездах или других транспортных средствах;
  • в международных воздушных и морских (речных) портах.

Участники процедуры

Личный таможенный досмотр проводится на основании решения начальника или заместителя таможенной службы. Решение оформляется в письменной форме путем проставления резолюции на рапорте подчиненного или путем вынесения отдельного акта. Осмотр может быть проведен с личного согласия физического лица.

Должностное лицо таможни – это сотрудник, которому поручено проведение осмотра.

Перед началом процедуры он обязан ознакомить досматриваемого с решением руководства и объявить его обязанности и права, закрепленные за ним на уровне законодательства.

В обязательном порядке лицо, которое будет проводить досмотр, должно быть одного пола с тем, кого будут досматривать.

Медицинский работник – лицо, которое проводит осмотр тела физического лица.

Лицо, подлежащее досмотру – это гражданин, в отношении личности которого принято решение о проведении досмотра. К таким лицам нет никаких специальных требований, то есть совершенно неважно, это мужчина или женщина, дееспособное лицо ли это лицо, и имеет ли оно особые заслуги или статус.

Естественно, из этого правила есть исключения, к примеру, не допускается проведение личного таможенного досмотра сотрудников службы безопасности и депутатов Федерального Собрания страны. Полный перечень таких лиц определяется отдельными нормативными актами и международными договорами.

Понятые – лица, которые должны присутствовать при досмотре и удостоверить своими подписями, что вся процедура проведена в их присутствии. Понятых должно быть не меньше двух человек. В обязательном порядке они должны быть того же пола, что и досматриваемый гражданин.

Законные представители должны присутствовать при досмотре, если речь идет о несовершеннолетних или недееспособных лицах. Это могут быть родители, опекуны или сопровождающие.

Требования к месту проведения

Личный таможенный досмотр может проводиться исключительно в отдельном и изолированном помещении, которое в обязательном порядке должно соответствовать санитарным и гигиеническим нормам. Любой доступ посторонних лиц в такое помещение должен быть полностью исключен.

Во время проведения процедуры не допускается унижение личного достоинства досматриваемого либо причинение ему вреда как психического, так и физического.

Первый этап – подготовительный

Согласно требованиям нормативных документов этапы проведения личного таможенного досмотра разделяют на три блока. Первый – подготовительный.

На этом этапе, лицо, которое подлежит досмотру оповещается о принятом решении представителем таможенной службы. Досматриваемому разъясняются его права и обязанности.

В этот момент уже должны присутствовать понятые.

Прежде всего, досматриваемому предлагается добровольно выдать предполагаемые запрещенные предметы. Если лицо отказалось от выдачи запрещенных к вывозу или ввозу вещей, то представитель таможенной службы переходит к непосредственной процедуре досмотра.

Второй этап – осмотр

Вначале работник таможни объявляет досматриваемому, что начинается процедура осмотра. Осматриваются вещи, одежда и только затем само тело гражданина.

Когда досматриваемый находится в нижнем белье, в помещении не должны находиться посторонние лица, только медицинский работник и переводчик. Последний специалист может находиться только с согласия досматриваемого лица. Обследованию подлежат все части тела, волосы.

Во время проведения личного таможенного досмотра (тела человека) не допускается видео- и фотосъемка. Не допускается проводить одновременно в одном помещении осмотр сразу несколько досматриваемых лиц.

Сотрудники таможенной службы обязаны бережно относиться к вещам лица, которое осматривают.

Если задержанный гражданин добровольно передает запрещенные предметы, а у специалиста таможенной службы нет веских оснований полагать, что у первого есть и другие предметы, то осмотр должен прекратиться.

Третий этап – документальное оформление

Личный досмотр как форма таможенного контроля предполагает обязательную фиксацию всего происходящего в письменной форме. По итогам осмотра составляется акт в двух экземплярах. Форма документа предусмотрена Решением комиссии Таможенного союза № 260.

Второй экземпляр акта обязательно передается досматриваемому лицу или его законному представителю.

Если конфликт дойдет до уголовного разбирательства, то акт со всеми приобщенными материалами приобщаются к уголовному делу.

Акт личного таможенного досмотра

Этот документ в обязательном порядке должен содержать дату, место и время начала и окончания осмотра. Прописывается наименование таможенного органа, должности и ФИО лиц, которые проводили досмотр.

Указываются все данные досматриваемого лица, включая гражданство, год рождения. Далее, прописывается характеристика помещения, где проводился осмотр. Обязательно указываются ФИО, паспортные данные и место проживания понятых, переводчика, медицинского работника.

Прописывается информация о том, что досматриваемый ознакомлен со своими правами и обязанностями, подтверждается факт объявления решения о проведении осмотра. Указывается информация, что досматриваемое лицо согласилось или отказалось от добровольной передачи запрещенных к ввозу или вывозу предметов.

Если при проведении личного таможенного досмотра были выявлены запрещенные предметы, то приводится их краткая характеристика. Обязательно указывается последовательность проведения всей процедуры.

В случаях, когда медик использовал специальные медицинские средства, о них также указывается вся информация, вплоть до наименования и модели.

Если досматриваемое лицо заявляло ходатайства или делало замечания, то они должны быть внесены в акт.

В итоге акт подписывается всеми участниками осмотра. Если это лицо или его законный представитель отказался от подписания документа, то об этом делается соответствующая отметка, которая дополнительно заверяется подписями понятых.

Приложения к акту

К акту в обязательном порядке прилагаются все предметы, которые были обнаружены на теле или в вещах осматриваемого, или были добровольно переданы представителям таможни.

Каждый предмет, изъятый или добровольно переданный представителям таможенный службы, должен быть упакован в отдельный пакет.

В пакет должна быть вложена бумага, с кратким описанием предмета и подписями понятых.

Если велась фото- или видеосъемка, то эти материалы также приобщаются к акту, к примеру, запись с камер видеонаблюдения о подозрительном поведении досматриваемого лица.

В случаях, когда проводилось освидетельствование, к акту прилагаются его результаты.

Права досматриваемого

В таможенном праве личный досмотр является крайней мерой, но в любом случае права, гарантированные Конституцией страны досматриваемому, должны соблюдаться.

Прежде всего, во время проведения осмотра должностные лица должны вести себя корректно и ни в коем случае не унижать личное достоинство человека, не причинять вред его здоровью.

Сам досматриваемый имеет право на следующее:

  • на то, чтобы ему огласили решение о проведении осмотра;
  • на ознакомление со своими обязанностями и правами;
  • может давать пояснения и оглашать ходатайства;
  • добровольно передать запрещенные предметы представителям таможенной службы;
  • ознакомиться с текстом акта о проведенном досмотре, подать по нему заявления, которые в обязательном порядке должны вноситься в акт;
  • привлекать к процедуре переводчика.

Источник: https://transmskru.com/lichnyy-tamozhennyy-dosmotr/

О досмотре на таможне пассажира и его багажа | налогово-таможенный департамент

Таможенный контроль и личный досмотр

Информационный материал разъясняет порядок досмотра пассажира и находящегося при нем багажа на таможне.

Одной из задач Налогово-таможенного департамента (в дальнейшем – НТД) является защита экономики и общества, пресечение контрабанды, ввоза и/или вывоза опасных и запрещенных веществ и предметов. Законодатель возложил также на НТД ответственность за обеспечение уплаты взимаемых при ввозе товаров налогов и осуществление надзора за соблюдением таможенных правил.

Нарушениями таможенных правил являются, например, доставка декларируемого товара через таможенную границу с уклонением от таможенного контроля, недекларирование товара или иные действия мошеннического характера.

В деле пресечения контрабанды таможне приходится заниматься в основном следующими товарами: наркотические вещества, сигареты, алкоголь, оружие, товары, нарушающие право интеллектуальной собственности, и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных и растений (товары CITES).

На внутренних и внешних пограничных пунктах Европейского Союза, находящихся в международных портах/аэропортах (в т.ч. в транзитных зонах) или на сухопутной границе, таможенным досмотром и надзором за пассажирами занимаются таможенники.

Досмотр пассажира и его багажа производится в случае, когда у таможни есть основания полагать, что пассажир скрывает в багаже, в своей одежде, на теле или в теле подлежащий декларированию (т.е. связанный с ограничениями или запрещенный) товар.

Если у таможенника есть основания подозревать совершение правонарушения, то он для предупреждения или установления правонарушения применяет необходимые меры надзора. Они также направлены на конкретное лицо, которое подозревается в нарушении таможенных правил.

Для проверки пассажиров применяются опрос, вскрытие багажа, досмотр багажа или его просвечивание и досмотр пассажира.

Пассажиров просят с пониманием относиться к действиям, связанным с таможенным контролем, потому что таможенники выполняют свою работу в интересах благополучия и безопасности населения государства.

Досмотр багажа

Таможенник при исполнении своих служебных обязанностей имеет право требовать от пассажира предъявления багажа, последнего для досмотра и досматривать его.

Багаж означает все предметы, которые пассажир все равно каким способом носит во время передвижения при себе, например, сумки, чемоданы, пакеты, ящики, папки и пр., и содержащиеся в них предметы. Багаж пассажира может находиться и в транспортном средстве. Багажом пассажира может быть и моторное транспортное средство.

Личные вещи – это предусмотренные для использования или потребления пассажиром во время поездки предметы, которые находились в собственности или владении пассажира еще в начале поездки. Приобретенные во время поездки вещи считаются товаром.

Пассажир несет ответственность за весь багаж, который у него с собой на момент пересечения границы.

Досмотр багажа осуществляется в присутствии пассажира. При досмотре лицо обязано предъявить багаж, открыть его для проверки, а по окончании досмотра – само упаковать его обратно.

Если лицо отказывается присутствовать при досмотре или от вскрытия багажа, таможенники вправе в присутствии одного понятого досмотреть багаж и в отсутствие владельца.

Понятыми не могут быть участники процесса досмотра, их коллеги и близкие.

Досмотр пассажира (лица)

При подозрении, что пассажир скрывает подлежащий таможенному контролю товар, спрятанный на теле или в теле, таможенный чиновник имеет право, если он/она одного с пассажиром пола:

  • провести досмотр лица в отдельном помещении. Таможенник вправе в ходе досмотра ощупывать предметы одежды лица и при необходимости просить лицо раздеться;
  • направить лицо в лечебное учреждение для досмотра тела изнутри.

О ходе и результатах досмотра составляется акт досмотра, с которым лицо имеет право ознакомиться до его подписания. В случае несогласия с актом пассажир вправе дополнить его своими письменными возражениями.

Таможеннки при проведении таможенного контроля:

  • руководствуются при исполнении ими служебных обязанностей правовыми актами;
  • представляются;
  • вежливы и относятся к лицу непредвзято;
  • задают только относящиеся к делу вопросы;
  • информируют лицо о причинах досмотра и знакомят с порядком досмотра;
  • могут:
    • проверять документы пассажира;
    • просить лицо распаковать и упаковать багаж;
    • досматривать находящиеся с лицом товар и личные вещи;
    • приглашать пассажира на проверку.

Пассажир имеет право:

  • требовать, чтобы:
    • досмотр лица проводился в отдельном пригодном для этого теплом помещении в присутствии одного понятого того же пола и чтобы при досмотре находился выбранный им из числа присутствующих свидетель;
    • ему предоставлялся один экземпляр акта досмотра.
  • представлять протест на таможенный досмотр в течение 30 дней.
    Таможня рассматривает протест в течение 30 дней с момента его принятия. Если необходимо дополнительное расследование обстоятельств данного случая, срок может быть увеличен еще не более чем на 10 дней, и об этом лицо извещается.
  • Лицо иностранного государства имеет право пользоваться услугами переводчика.

При нарушении таможенных правил:

  • возбуждается дело о проступке;
  • назначается денежный штраф или
  • в предусмотренных законом случаях конфискуется являющийся объектом проступка товар.

Если объектом проступка является товар в больших количествах или лицо имеет еще действующее наказание за такой же проступок решается вопрос о возбуждении уголовного дела. Уголовное дело возбуждается и в случае, если через границу таможенной территории или государственную границу Европейского Сообщества доставляется товар, на который наложены ограничения, или запрещенный товар.

Дополнительная информация

До поездки рекомендуется:

  • прочитать на сайте НТД каковы таможенные формальности и каковы запреты и ограничения на находящийся у пассажира багаж;
  • или попросить дополнительную информацию: в региональном налогово-таможенном бюро или в таможенной информации (телефон: 88 00 814; эл. почта: tolliinfo@emta.ee).
     

Источник: https://www.emta.ee/ru/chastnyy-klient/poezdki-posylki/passazhiru/o-dosmotre-na-tamozhne-passazhira-i-ego-bagazha

Юр-решение
Добавить комментарий